公益事业指的是那些直接或间接为经济活动、社会活动和居民生活服务，且不以盈利为目的的部门、企业及其设施。这些服务活动通常包括：文化教育：如学校、图书馆等；卫生保健：如医院、诊所等；公共交通：如公共汽车、地铁等；电气热供应：如电力、热力供应等；自来水生产供应；体育娱乐：如公园、体育场馆等；邮电通讯：如邮
