出让是什么性质

出让是指 国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这种行为是一种行政行为，而非民事行为。出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可以对土地进行转让、出租、抵押等。

具体来说，出让土地的特点包括：

国家所有：

土地归国家所有，个人或企业获得的是土地使用权而非所有权。

有期限使用：

国家将土地使用权出让给土地使用者时，会明确土地使用权的期限。

需支付出让金：

土地使用者需要向国家支付土地使用金，这是获得土地使用权的前提条件。

可转让、出租、抵押：

出让土地使用权人可以在法定规范内对土地进行转让、出租、抵押等处置。

因此，出让性质的土地使用者在使用土地时，需要遵守相关法律法规，并受到国家的管理和监督。