暂扣许可证 属于行政处罚的种类,而不是行政强制措施。
《中华人民共和国行政强制法》第九条明确指出,行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物等,而暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照属于行政处罚的种类。
《中华人民共和国行政处罚法》第八条也明确规定,行政处罚的种类包括暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
行政强制措施具有预防性、制止性,主要目的是预防或制止违法行为的发生或扩大。
行政处罚则具有制裁性、惩罚性,主要目的是对违法行为人进行惩罚和教育,防止其再次违法。
暂扣许可证为当事人增加了负担,具备惩罚性,因此属于行政处罚,并不属于行政强制措施。
暂扣许可证通常是在当事人违反行政管理秩序的情况下,由行政机关依法采取的一种处罚措施。例如,在采矿许可证被暂扣期间,行为人继续采矿的行为可能构成非法采矿罪,但这种情况下的采矿行为并不等同于未取得采矿许可证。
综上所述,暂扣许可证明确属于行政处罚的种类,而不是行政强制措施。
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