瞄准，突围！惠州生产性服务业如何奋起直追？

党的二十届三中全会提出

“聚焦重点环节分领域

推进生产性服务业高质量发展”

生产性服务业是现代化产业体系的

重要组成部分

不仅是提升制造业质量效益的关键

更是GDP最大的增长板块

当前

惠州正奋力打造广东高质量发展新增长极

加快推进生产性服务业高质量发展

对惠州至关重要

近年来惠州加大力度发展生产性服务业。这是惠州江北CBD。

今年年初

惠州日报社经过反复讨论、认真研究

将“生产性服务业高质量发展”

作为年度调研采访的重点选题

并组建全媒体调研采访团队

深入我市相关部门、企业

协会、服务机构等一线采访

深入了解我市生产性服务业现状

以及企业需求、建议等

生产性服务业与制造业协同发展产业生态体系在西湖智谷高效运转。

在此基础上

惠州日报社日前举行

“聚焦生产性服务业

赋能惠州现代化产业体系建设”

交流座谈会

邀请林江、宋丁等知名专家学者

为推进惠州生产性服务业高质量发展建言献策

惠州天安数码城着力于构建惠城首个生产性服务业集聚示范区。

今日

《惠州日报》“东江智库”重磅推出

以“惠州生产性服务业如何奋起直追？”

为主题的特别报道

敬请垂注

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什么是生产性服务业？

生产性服务业是指围绕生产的各类服务业，比如银行信贷、保险、证券等融资支持，风险管理和资本运作服务，软件开发、云计算、大数据分析等信息技术服务……不仅包含对各类经营主体的生产活动提供服务，而且对整个国民经济的发展具有重要影响。

根据国家统计局《生产性服务业统计分类（2019）》，生产性服务业分为：研发设计与其他技术服务，货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务，信息服务，金融服务，节能与环保服务，生产性租赁服务，商务服务，人力资源管理与职业教育培训服务，批发与贸易经纪代理服务，生产性支持服务共十大行业。

近年来，惠州加大力度发展生产性服务业。这是惠州江北CBD。

每隔几分钟，流水线就会生产出一件衣服。几天内，一笔订单就会被处理完，然后这些衣服会被运送给指定的零售商——希音（Shein）。

从收到希音的订单、面料到将成衣送至希音仓库，只需5天：面料制作1天，裁剪、车缝和收尾3天，二次工艺1天……这种做法，在时尚行业堪称“极致时尚”。

位于广州的希音并没有自建大型工厂，而是深度整合了珠三角数千家中小型服装厂，将它们纳入其数字化供应链体系。希音强大的前端上新能力，依赖于背后供应链“小单快反”水平，一年能上60万个新品，而知名快时尚品牌ZARA只能上1.3万个新品。

希音的成功，正是生产性服务业推动制造业高质量发展的一个典型案例。

“生产性服务业不仅是提升制造业质量效益的关键，更是GDP最大的增长板块。”在中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆看来，生产性服务业还是服务贸易的增长引擎、可持续高附加值的基础以及全要素生产率提升的根基。

作为广东制造业大市，惠州生产性服务业增加值占GDP比重低于全国、全省平均水平，与广东经济“第五城”的地位并不匹配。惠州该如何奋起直追，把生产性服务业短板变成潜力板？

生产性服务业与制造业协同发展产业生态体系在西湖智谷高效运转。

引育新平台

借助产业互联网实现“需求端出发、制造端响应”

福建晋江，361°晋江五里服装基地打造首个“5G+智慧工厂”后，生产协同效率提升17%，订单及时交付率提升5%，人工运营成本降低8%；山东淄博，随着卡奥斯海智造工业互联网平台入驻，鲁中耐火材料有限公司通过智慧数字窑炉改造，一年少用25万方燃气，能耗成本降低15%……

正是这些看不见、摸不着的服务——生产性服务，赋予了产业链核心价值。

“得产业互联网者得‘天下’。”黄奇帆认为，随着数字网络技术和人工智能技术的不断推进，当下世界最高效的以销定产、以快打慢、以新打旧的产业组织方式正是“产业互联网+产业链集群”，这是新质生产力又一个标志性推进。

惠州天安数码城着力于构建惠城首个生产性服务业集聚示范区。

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惠州生产性服务业如何奋起直追？（上）

切换新赛道

破局“虹吸”困境 开辟产业新赛道

从石化区的塔罐林立，到车间里的机器轰鸣，再到物流园区的车水马龙……在惠州这片制造业热土，每年产出的产品不仅承载着“惠州制造”的印记，更暗藏着对生产性服务业的巨大需求。

惠州港拥有天然深水岸线约30公里，可建1万-30万吨级泊位，是华南地区少有的深水良港之一。

2024年，省委、省政府印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》，赋予惠州绿色低碳安全发展标杆等四大战略定位。今年，市委十二届九次全会暨市委经济工作会议明确支持生产性服务业发挥更加重要作用，市政府工作报告也将“生产性服务业发展工程”列为重点抓好的“十大工程”之一。

庞大的制造业体量为惠州发展生产性服务业提供了坚实基础。专家们认为，生产性服务业不仅是制造业高科技发展的温床、土壤，也是新质生产力发展的温床、土壤。因此，生产性服务业也成为惠州这座城市加快发展的“必答题”。

朗峰5G智能终端产业园初步形成电子信息、3C数码、光电显示等上下游产业生态集群。

发力补短板

以生产性服务业“活水”灌溉制造业“良田”

金融领域创新动能不足、制造服务供给能力偏弱、产业协同机制不畅、商贸服务模式相对单一、要素支撑相对薄弱……座谈会上，与会专家指出惠州生产性服务业发展中存在的短板。

专家们直言，惠州迈向万亿元级城市，时间紧、任务重，不能走“寻常路”，要打通堵点、补齐短板，以生产性服务业“活水”源源不断灌溉制造业“良田”，推动一大批企业快速成长、壮大，实现跨越式发展。

惠城区行政服务中心智慧政务服务自助区。

错位谋发展

聚焦细分领域 与周边城市形成互补

放眼全球，生产性服务业显然已成为“兵家必争之地”。

“生产性服务业是经济增长的灵魂。”黄奇帆指出，生产性服务业占GDP比重越高，经济越发达。

在此背景下，惠州如何在生产性服务业的激烈竞争中占据一席之地？

“扬长避短、错位发展，惠州生产性服务业前景可期、大有可为。”专家们认为，惠州依托现有优势产业基础，瞄准新技术、新风口，聚焦细分领域的专业化服务，形成与周边城市的互补关系而非竞争关系。这种错位发展的思路，才能在粤港澳大湾区的产业分工中找到独特的定位，打造具有惠州特色的“现代服务业矩阵”。

通过加大研发投入和成果转化力度，亿纬锂能在多个领域市场占有率位列前茅。

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惠州生产性服务业如何奋起直追？（下）

专家观点

·生产性服务业不仅是提升制造业质量效益的关键，更是GDP最大的增长板块，还是服务贸易的增长引擎、可持续高附加值的基础以及全要素生产率提升的根基。”

——中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆

·产业有产业链，服务也有服务链，两者相辅相成、密不可分。产业链是发展服务链的基础，发展服务链又能够更好发挥协同效应，反过来进一步推动产业链高质量发展。”

——中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江

·惠州要以超前眼光布局战略性新兴产业和先进制造业，为生产性服务业的规模扩张与品质提升‘强力引流’，筑牢产业根基。”

——中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁

·由惠州政府或行业协会引领，建立非营利性行业战略平台，让中小企业能够共享平台订单资源，通过专业化服务和订单保障，带动中小企业不断做强做优。这种模式既能激活中小企业活力，又能为生产性服务业创造刚性需求，更有利于带动惠州生产性服务业的发展。”

——广东省社会科学院竞争力中心原主任丁力

惠州城市风光。

来源：惠州日报 记者张旭华 袁畅 刘炜炜 刘建威 谢宝树

图片：惠州东江图片社