金昌市检察机关以“三个着眼”促推信访工作法治化

金昌市检察机关充分发挥检察职能作用，全面推进检察信访工作法治化，形成“受理部门负责程序推进，办理部门负责实质解决”的工作格局，确保群众诉求件件有人办、事事依法推进，积极促进涉法涉检信访矛盾在法治化轨道上有效解决。

着眼于“小”，源头预防筑牢涉检信访风险“防火墙”。坚持将法治理念融入涉检信访预防工作，从源头上减少涉检信访问题的产生。深化信访案件办理规范化建设，控告申诉部门精准开展受理审查工作，严格把握检察机关法定受理条件，该受理即受理，不随意抬高受理门槛或违反规定附加受理条件，确保信访渠道畅通无阻，做到分清性质、明确管辖。办案部门依法依规办理信访事项，实现信访案件受理标准化、接访行为规范化、办理流程透明化，努力推动“初访”即“终访”。强化检察办案风险预警，全面排查案涉矛盾纠纷。按照“一案一评查、一案一分析、一案一预警”要求，办案部门加强风险研判，提前向信访部门预警重大、敏感案、事件及可能发生的矛盾纠纷。建立涉稳涉访案件台账，对重点群众、重点案件、重点人员隐患坚持全程跟踪、动态更新涉案矛盾化解进度，做到情况明、底数清、动向知。

△永昌县12309检察服务中心（资料图）

着眼于“畅”，多方协同打造涉检信访事项“直通车”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式把矛盾化解在基层、化解在群众家门口，积极推进“检察蓝”深度嵌入“综治网”。金川区人民检察院、永昌县人民检察院实现12309检察服务中心进驻综治中心，整合利用综治中心司法资源，多方联动，跟进群众信访件的受理、流转、督办，推动矛盾纠纷就地化解，切实筑牢基层社会治理的“第一道防线”。对群众诉求“一站式”化解、“一揽子”调解，持续推动群众信访“件件有回复”从“做得到”向“做得好”转变。控申部门检察官全日制接待应答，实行“窗口接访、预约登记”一站式服务，做到不漏一人、不漏一点、不漏一事。严格工作流程，对每封来信、每次来访均作详尽登记、认真审查，根据诉求内容、职能划分确定办理部门并及时分流处理。通过督查通报等方式，推动群众信访实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，确保群众诉求件件有人办、事事依法推进，按期答复率100%。

着眼于“了”，综合施策筑牢涉检信访维稳“主阵地”。靶向聚焦“案结事了人和”，用心用情用法，实质性化解“老大难”问题。强化首办责任，加大初次信访办理力度，做到首接首办、即接即办。建立全流程数据库，实现登记受理、导入化解、提请转办等各环节数据可查询、可追溯，充分运用法律监督手段，提升矛盾纠纷化解法治化水平，维护群众合法权益。做优检察听证，借助专业力量，邀请代表委员、人民监督员、律师等担任听证员，邀请“外脑”专家学者、特邀检察官助理等专业力量对案件涉及的疑难复杂问题进行阐述讲解，以看得见、听得懂的方式让检察官把法讲透、让听证员把理辨明，实现了涉检信访事项检察听证全覆盖，重点抓好“简易听证”“上门听证”，全力为信访群众解“法结”化“心结”。强化检调对接，主动把“检调对接”融入诉调、警调、访调对接矩阵，促成刑事和解，尽最大努力防止因婚恋、邻里等矛盾纠纷，导致“民转刑、刑转命”案件发生。强化多元综合救助，深化落实司法救助与社会救助衔接机制，对因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属，及时开展司法救助。建立完善“救助金+多元救助”模式，与教育、妇联、医疗等单位搭建社会救助平台，对被救助人争取教育、医疗等方面的帮扶，用心解决好群众的急难愁盼问题。

记者：甘崇辉