信访制度是中国特有的政治参与和权利救济制度，其存在的原因可以归纳为以下几点：
民众需要一个最终的裁判者来解决纠纷，信访制度提供了这样一个渠道。
信访制度为民众提供了一个充分表达意见和诉求的平台。
信访最初是公民监督政府、行使政治参与权的途径。
信访制度为公民提供了一种自我救济的手段，尤其在司法途径之外。
在社会矛盾易发、高发的时期，信访制度在化解矛盾、提供救济方面发挥了重要作用。
信访制度逐渐呈现出法律化的趋势，通过《信访条例》等法规保护信访人合法权益。
信访制度有助于密切党和政府与人民群众之间的关系。
即使在市场经济环境下，信访制度仍然有其存在的必要性和合理性。
信访制度以其独特的方式在中国社会中发挥着重要作用，是公民与政府之间沟通的桥梁，同时也是政府了解民情、集中民智、维护稳定和解决民生问题的重要途径
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