农业农村部法规司负责人解读2025年“绿剑护粮安”执法行动

近日，农业农村部印发通知，部署开展2025年“绿剑护粮安”执法行动。农业农村部法规司负责人就有关问题回答了记者提问。

问：为什么要部署开展“绿剑护粮安”执法行动？

答：粮食安全是“国之大者”，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。农业综合行政执法队伍是党的十九届三中全会部署组建的综合行政执法队伍之一，担负着守牢粮食安全和农产品质量安全底线、维护农民群众和消费者合法权益的重要使命。我部自2024年起部署开展“绿剑护粮安”执法行动，围绕“三农”工作整体布局和中心任务明确全年执法重点。各地认真组织实施，全年查办案件9万余件，帮助农民群众挽回经济损失超3亿元。为进一步发挥农业执法对“三农”中心工作的服务保障作用，夯实国家粮食安全根基，2025年我部继续深入开展“绿剑护粮安”执法行动，指导各地集中力量打击坑农害农、危害粮食安全等违法行为，把强化粮食安全法治保障作为持续推进的工作常抓不懈，为护航粮食生产作出农业执法贡献。

　问：2025年“绿剑护粮安”执法行动的重点任务有哪些？

答：今年执法行动的重点领域进一步聚焦，更加突出问题导向，主要包括以下重点任务。一是农资质量执法。农资是农业生产的基础，直接关系粮食安全和农民群众切身利益。《通知》对种子、农药、肥料等重要农资品种分别细化了执法具体任务，要求各地紧盯重要农时和关键节点，加强对制假黑窝点、农资“忽悠团”和进村入户销售假劣农资等的持续整治。二是农产品质量安全执法。农产品质量安全是食品安全的源头和基础，直接关系人民群众“舌尖上的安全”。《通知》要求各地重点查处违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、销售含有禁用农兽药的农产品等违法行为，并对查处农产品药残相关违法行为分区域、分种类作出部署。三是动植物检疫执法。动植物检疫从源头上防控疫病疫情传播，是守护粮食安全和农产品质量安全的重要关口。《通知》要求各地重点查处违规调运、应当检疫未检疫、伪造检疫证明或检疫标志等违法行为。四是畜禽屠宰执法。畜禽屠宰与保障农产品稳定安全供给和人民群众身体健康密切相关。《通知》要求各地严厉打击私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽以及在动物和动物产品中注水、注药等违法行为。五是农业转基因生物安全监管执法。为强化粮食安全科技支撑，营造生物育种产业化发展有利环境，《通知》要求各地依法重点查处违规生产销售转基因种子、未经批准或未按照批准要求加工农业转基因生物等违法行为。

　问：各地怎样抓好执法行动落实？

答：各地农业农村部门要坚持“执法为民、服务三农”的理念，扛稳扛牢粮食安全政治责任，落实落细执法行动各项要求。一要强化统筹。将开展“绿剑护粮安”执法行动作为全年执法工作的主题主线，统筹处理好全面履职与抓主抓重的关系，狠抓重点领域执法，引领带动全年执法工作提质增效。二要因地制宜。结合本地实际细化任务、压实责任。比如制种基地要加大非法制种、套牌侵权等查处力度，牛羊主产区要重点查处牛羊养殖中非法添加等问题，蔬菜、水果和水产品主要产区要以非法使用禁用药物和常规药物残留超标作为执法重点，实现精准打击和有效打击。三要凝聚合力。当前，农业投入品多为全国范围内流通，生猪等畜禽多为跨区域调运，农业违法行为呈现主体多、链条长、跨区域的特点。要健全监管执法协作机制，强化检打联动；加强部门间、区域间执法协作，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，形成执法合力。

问：农业农村部将采取哪些举措推动执法行动落地见效？

答：今年，农业农村部将以农业综合行政执法标准化、规范化建设为抓手，采取一系列措施强化跟踪问效。一是加强督促指导。围绕重点领域违法案件查办、疑难案件法律适用等情况加强指导，对涉及区域广、社会关注度高、案情疑难复杂的案件挂牌督办。二是规范执法行为。部署开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范农业领域涉企行政检查。指导地方深入落实行政裁量权基准制度，持续优化执法方式，确保农业执法既有力度又有温度。三是提升执法能力。创新工作举措，强化实战实用导向，通过加大培训力度、组织技能竞赛、开展案卷评议等方式，着力增强农业行政执法人员履职本领。