今年积极财政政策支持扩大国内需求的一项新举措将落地。
4月17日,财政部网站公开《关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》(下称《通知》),今年中央财政将再次支持不超过20个试点城市,给予最高不超过4亿元补助资金,来加快现代商贸流通体系建设,充分发挥商贸流通在引导生产、扩大消费、改善民生等方面的基础性作用,为大力提振消费、扩大国内需求提供支撑。
为了增强消费对经济发展的基础性作用,去年财政部、商务部启动现代商贸流通体系试点城市建设工作,天津、上海、杭州、武汉、广州、深圳等20个城市入选试点城市。《通知》发布后,2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作也已启动,4月25日前完成申报。
今年中央财政拟支持不超过20个试点城市,这一数量与去年一致。申报范围也跟去年相同,即包括直辖市、省会城市及其他地级市,不包括已纳入2024年试点范围的上述20个城市。
2025年现代商贸流通体系试点支持方向和内容,与2024年保持不变。比如,重点支持推动城乡商贸流通融合发展;建设生活必需品流通保供体系;完善农村商贸流通体系;加快培育现代流通骨干企业;完善城乡再生资源回收体系等。
《通知》要求,今年试点城市鼓励创新拓展工作举措。比如,拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景,改善居民消费环境。培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式,提升消费供给水平。推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备,提升流通效率,降低消费成本。
今年入选试点城市将获得中央财政对试点城市给予定额补助。其中,直辖市4亿元左右,省会城市、计划单列市3亿元左右,其他地级市2亿元左右。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金,剩余资金根据绩效评价情况下达。
《通知》要求,今年要提高这笔资金使用效能。比如加快资金拨付,避免相关资金交叉支持。在项目安排上,对公益性、基础性的非盈利项目,财政资金要足额保障,严禁新增隐性债务或拖欠企业账款。
在此次试点城市申报方面,《通知》还要求各地不得委托财政部、商务部及其所属行政、企事业单位和工作人员以任何方式(署名或者不署名)参与项目的实施方案编制等申报工作,一经查实,取消项目申报资格;已经通过竞争性评审入围的,取消入围资格;已经获得中央服务业发展资金支持的,予以收回。
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