【文/观察者网 阮佳琪】
4月28日,中国国家发展改革委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示,是否进口美国饲料粮和油料,不会影响中国粮食供应。
这句话犹如一记重磅炸弹,美国农民悬着的心彻底“死”了。《纽约邮报》、消费者新闻与商业频道(CNBC)等美媒28日报道称,在中方发出这一表态之际,美国农业部的数据显示,来自中国的农产品订单不断被取消,美国农民或将失去中国这一至关重要的最大市场。
代表美国农民的主要出口贸易组织美国“农业运输联盟”(AgTC),其执行董事弗里德曼(Peter Friedmann)哀叹道,从干草种植户到水果和坚果出口商,再到种植棉花和硬木木材的农户,美国农产品订单被取消的普遍情况,已经不能用“即将陷入危机”来形容,而是“一场全面爆发的危机”。
他补充说,中国取消农产品订单的影响,还将波及更多行业——首先是农场因订单取消而被迫关闭,接着是码头工人因船期取消而失业,最后从港口运输货物的卡车司机也将难以幸免。
2020年以来,中国采购美国猪肉量变化趋势图 彭博社制图
美媒援引美农业部上周四(24日)发布的数据称,中国取消了1.2万吨美国猪肉的采购订单,较前一周暴跌72%,创下今年迄今最低单周交货量记录。同时,这也自2020年以来,中国取消美国猪肉订单的最大规模。
根据这份中美关税交锋后公布的首周销售数据,截至4月17日的一周内,中国的大豆订单也骤降至仅为1800吨的规模,远远低于之前一周购买的72800吨。
美国“农业运输联盟”(AgTC)的弗里德曼表示,根据从会员公司收到的报告,受贸易战影响,其会员正遭受“巨大”经济损失。
据美媒报道,一家木浆和纸板出口商向AgTC报告称,其仓库中约6400吨的货物订单被取消,或是被要求暂停发货,另有15节火车车厢的货物处于“滞期”状态,将因货物运输延迟缴纳额外费用。
该出口商还有9000吨的产品正在海上运往中国,预计将于5月13日抵达。这家公司担心,如果买家在港口拒收货物,这批货物可能会被迫转运至成本高昂的中国保税仓库或其他国家。
一家草种出口商也告诉AgTC,在已预定船只的情况下,中国客户提前两周,通知他们取消了8批货物的订单。
对于美国农场来说,干草和稻草等饲料的出口也是一项重要业务,这些饲料用于供应海外的畜牧业。
华盛顿州中部的一家干草出口商,向中国香港和中国内地长期出口大量干草作物。但该出口商称,在过去两周内,其被要求将大部分出口货物改道运往日本、迪拜、中国台湾地区以及几个中国大陆港口。航程改道不可避免地带来了额外成本负担。
这家出口商同时向AgTC发出警告,当下状态“不可持续”,没有其他市场能够迅速取代中国的需求并消化如此巨大的购买量。为此,他们立即停止了所有正在处理的订单,不得不裁去占到员工总数四分之一的12名工作人员。
这家公司还称,他们一直在与客户沟通,希望“国家高层那些草率且鲁莽的决策能够得到纠正,从而缓解其目前所面临的严重困境。”
另一家木材出口商也提到,他们正将员工和生产转移到其他利润较低的生产项目上,并大幅减少了从伐木厂、卡车运输、锯木厂等独立供应商的业务采购。
据其所说,目前由于中美两国贸易下降,美国农产品的价格已经受到影响,一些产品的价格已经下降超过了20%。这将影响其库存规划和未来投资。
“这种情况已经在发生了。而且与玩具、电视之类的产品不同,(农业受到的影响)非常明显,”弗里德曼愁容满面,“就算没人购买农产品,你还是需要进行采摘作业,就像樱桃和其他水果一样。但如果卖不出去,又能怎么处理它们呢?”
弗里德曼无奈道,接下来一段时间,美国消费者可能会看到超市里暂时涌入一些廉价农产品,比如樱桃的价格只有以往的四分之一,但这只是美国农民破产并抛售过剩产品的一个迹象。
正在美国农产品出口商发愁之际,《纽约邮报》、CNBC以及彭博社又注意到,中国国家发展改革委副主任赵辰昕本周一的一番表态。
据央视新闻等报道,赵辰昕在记者会上表示,2024年来自美国的高粱、玉米、大豆等粮食进口量,占我国国内粮食消费量比重很低,而且基本都是饲料粮。这些品种可替代性比较大,国际市场供应很充足,同时国内粮食储备资源也很充足。我国即使不采购美国的饲料粮和油料,对我国粮食供应也不会有什么影响。
彭博社还注意到,中国农业部28日发文称,中国预计在第二季度从南美进口大量的大豆,以缓解供应短缺,并有助于进一步降低动物饲料的价格。
文章称,前期采购的巴西、阿根廷、乌拉圭等南美国家大豆,在4月下旬就将陆续密集到港,预计4月全月累计进口大豆到港量850万吨,5月将增至1200万吨,6月1100万吨。二季度我国大豆进口量将超过3000万吨,供需格局较为宽松。
彭博社计算称,这将创下中国该季度的大豆进口量纪录。这让弗里德曼更加焦急,因为在上一轮中美关税战中,美国豆农已经被迫将一大块中国市场拱手相让于巴西。
他疾呼美国政府应迅速改变对华关税政策,“出口贸易问题是在几十年的时间里慢慢形成的。我们不可能通过一声令下、突然宣布或迅速征收关税就将这些问题解决掉。”
2025年2月21日,巴西戈亚斯州奥里佐纳,工人们在农场收割大豆。 视觉中国
雪上加霜的是,CNBC指出,在关税冲击之外,美国贸易代表办公室日前通过的“中国造船入港收费恶规”,又给美国农业带来了另一个迫在眉睫的财务挑战。
这项新规宣称,从今年10月14日开始,所有由中国建造并归中方所有的船舶,只要停靠美国港口,都将依照其所载货物的数量被收取所谓“海运服务费用”。
虽然按照相关规定,散装农产品被排除在外,但集装箱运输的农产品并不在豁免范围内。弗里德曼强调,豁免政策至关重要,因为美国最有价值的农产品出口都是通过集装箱运输的。
美媒称,集装箱运输的美国出口农产品包括冷藏牛肉、猪肉、家禽、水果、蔬菜、乳制品以及薯条等加工食品。棉花、坚果、干乳制品、木材、纸张、供人类食用的大豆,以及干草和苜蓿等饲料,也通过集装箱运输。
根据美国贸易数据,按体积计算,美国通过集装箱运输的农产品约占25%,按价值计算则接近55%。弗里德曼说:“我们仍在努力争取豁免所有农产品的出口费用,包括集装箱运输的农产品。”
美国特朗普政府损人不利己的关税昏招,几乎堵死了美国农产品对华出口之路。本月早些时候,美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰德(Caleb Ragland)致信白宫,敦促特朗普政府尽快与中国谈判并达成协议。
他向特朗普喊话,“与中国的这场贸易战,是在拿美国人的生计,尤其是美国农民的生计赌博。请您现在就与中国达成协议。”
4月29日,在中国外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆再对美国关税问题表示,中方多次阐明,关税战、贸易战没有赢家,这场关税战是美方发起的,如果美方想通过对话谈判解决问题,就应该停止威胁施压,在平等、尊重、互惠的基础上同中方开展对话。
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