从工业重镇到幸福样板，解码安徽铜陵东联镇的发展答卷

东联镇位于铜陵市东北部、面积58平方公里的小镇，常住人口从2021年的1.6万增至2024年的2.35万，工业产值从2023年的205亿元跃升至2024年的237亿元，实现了从传统工业镇到“企业沃土”“幸福家园”的华丽转身。

近年来，东联镇聚焦“产业强镇、服务兴镇、生态立镇”，通过产业、人才、文化、生态、组织“五个先锋镇”建设，构建起“工业园区新邻里、城乡共融新标杆”的发展格局。

2025年，在铜陵市义安区召开的“新春第一会”上，东联镇荣获了“双招双引”和“重点项目建设”两个先进集体称号。同时，东联镇党委被安徽省委组织部授予2021-2024年度全省农村基层党建工作“五个好”乡镇党委标兵称号。一份份沉甸甸的荣誉背后，是东联镇在产业发展、民生服务、社会治理等领域交出的亮眼答卷。

“一站式”服务，助力企业精准发展

2022年成立的安徽省首个乡镇级“企业发展服务中心”——铜陵市义安区东联镇企服中心（以下简称“企服中心”），架起了政府与企业之间沟通的桥梁，为企业提供了全方位、一站式的服务。通过三年时间的运行，东联镇企服中心总结出一套“逢8必问”制度,每月确定一家“主服”企业，8日、18日、28日入企服务，变“企业上门求助”为“干部上门服务”，并配套建立了“入企听诉求、联企掌实情、稳企提信心、助企成项目”的“四企服务 赋能发展”机制，打造企业服务“全闭环”。

中色正元新能源项目落地时，因用地指标紧张一度停滞，企服中心协调多方资源，仅用3个月时间就完成1680亩土地保障，推动项目提前投产。两年间，这样的难题共解决89个，帮助镇域企业争取上级资金和降低企业成本，助企招工1550人。

东联镇已经汇聚了国家能源集团铜陵发电有限公司、铜陵市旋力特殊钢有限公司等多家重点企业，规上企业多达20家。如今，东联镇被越来越多的大项目青睐，成为企业放心投资、沉心经营、舒心收获的一片沃土。

创新机制，提升民生服务质效

近年来，东联镇通过创新基层治理机制，推出的“跑办代访”和“一号议案”两项制度，有效破解了群众“急难愁盼”问题，成为提升民生服务质效的典范。

义安区东联镇临近多个产业园区，交通区位优越，经济社会发展速度较快。为此，东联镇成立“跑办代访中心”，村一级设立综治（群众）工作服务站，变群众“上访”为干部“下访”。每月6日，镇党政主要负责人带队到村了解实情，每月16日到村推进问题解决，每月26日到村回头看落实情况，形成“逢6必访”的工作机制。

东联镇还建立了人代会“一号议案”制度，采用人大代表投票的形式，选出镇党委政府年内主抓项目并限时推进，体现了村民自治精神。

“跑办代访”解决群众“关键小事”，“一号议案”聚焦“民生大事”，两项制度形成“小事跑办、大事议案”的互补格局。2024年数据显示，“跑办代访”累计解决93件民生事项，“一号议案”推动8个重点项目，矛盾化解率达100%。

AI赋能，构建基层“智”理新模式

当乡镇治理遇上人工智能，会产生什么样的效果？“云监控”自动识别森林火灾、“智慧AI喊话”及时发出防溺水预警……在铜陵市义安区东联镇“AI智慧乡镇指挥中心”，通过“智慧乡镇”云平台，可以清晰看到各主要道口、关键区域的实时监测情况。

据了解，“智慧乡镇”项目在镇域内铁塔高点安装高清摄像头采集数据图像，综合运用人工智能、云计算等手段，可自动识别并闭环处理耕地破坏、秸秆焚烧等20多种违规违法行为，通过“高空看、智能判、现场查、网上管”实现闭环管理。

近年来，铜陵市义安区东联镇依托技术赋能，建立了该市首个乡镇级社会综合治理AI联动指挥中心，打造乡镇级智慧治理新模式。据统计，自AI系统投入以来，共自主识别推送各类风险行为826起，核查精准率达97.3%。