政府债务为什么是存量

政府债务被称为存量，是因为它指的是截至某个特定时间点的未清偿债务总额。具体来说，存量政府债务包括以下几类：

1. 直接借入和拖欠形成的直接债务；

2. 提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务；

3. 地方政府一般债务和地方政府专项债务。

这些债务是地方政府在行使其政治、经济、社会管理职能以及提供公共服务过程中形成的。存量债务的信息通常包括债务限额、余额以及债券发行、存续期和重大事项等相关信息。

政府可能会通过发行新的债券来置换存量债务，即使用新债券募集的资金来偿还即将到期的旧债务，这种做法旨在优化债务结构，降低融资成本，并管理债务风险